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【监督动态】切实开展卫生监督稽查 推动重点工作落地落实 ——市卫生计生监督执法支队开展2023年度下级稽查工作

    为进一步加强卫生健康监督执法力度，有力有效推动年度重点工作任务落地落实，切实保障广大人民群众健康合法权益，根据《四川省卫生健康综合行政执法总队关于开展2023年卫生健康执法稽查工作的通知》等文件要求，2023年9月26日—28日，资阳市卫生和计划生育监督执法支队抽调了稽查、医疗卫生、公共卫生、职业放射大队（室）业务骨干共5人，组成稽查工作组，由副支队长郭大川同志带队，对各县（区）大队进行了稽查。

    本次稽查通过现场检查、听取汇报、查阅资料、调取网络数据等方式，主要对各县（区）大队重点领域专项整治等重点工作落实情况、推动“四化”建设工作情况、“三项制度”执行情况、执法办案质量情况和执法能力建设情况等进行了稽查指导。

    总体上，各县（区）大队各项相关工作贯彻落实情况较好。一是各项重点工作任务有序推进。一方面，涉及重点领域共计11个专项整治有序开展。其中，春秋季开学学校卫生检查、汛期生活饮用水监督等5专项整治已经完成；其他专项整治，如医疗乱象专项整治、医疗美容专项和职业病危害专项整治等正按照相关文件要求有序开展。另一方面，“双随机一公开”监督抽检、在线监管、机构自查等其他重点工作深入推进。今年，各县（区）共受领“双随机一公开”监督抽检任务612条，监督完成527条，监督完成率86.11%，任务完成527条，任务完结率86.11%，办案22件，累计罚没款15100元。二是“四化”建设推动落实较为有力。医疗机构、采供血机构、学校和托幼（育）机构的在线自查完成情况好，执法终端使用率较往年普遍提高。三是“行政执法三项制度”贯彻执行深入，相关记录、审核和公示资料较为完整。四是执法办案质量较好，随机抽取评查的9起案件卷宗中，没有发现不合格的案卷。五是执法能力建设进一步加强，切实组织了执法人员、卫生协管员进行了业务能力培训；同时，按照要求组织开展了内部稽查，并完成了内部通报整改。虽然，总体情况较好，但各县（区）仍存在一些不足。一是有的县（区）部分重点工作任务推进较为滞后，开展专项整治工作不扎实成效不明显。如个别县（区）的“双随机一公开”抽检任务的完结率较低，仅69.09%；有的县（区）医疗废物在线监管接入率太低，仅18.7%。二是“四化”建设工作仍需进一步加强。手持执法终端的使用还要进一步推广，职业放射卫生、生活饮用水在线监管试点推进还要加快，《卫生监督执法指南》试用推广还需深入等。三是“三项制度”贯彻落实还需深入，全过程记录方式较为单一，文字、图像记录居多，声音、影像记录较少。四是案件质量需进一步提高，特别是执法文书书写需进一步规范。五是执法能力建设还要加强，还有部分县（区）的执法人员还没参加本年度的网络培训等。

    针对稽查中发现的问题，我支队已分别下达了《稽查意见书》，并对各县（区）提出了整改要求。一是对标对表对进度，扎实推进年度重点工作任务，确保相关工作全面落实到位。特别要抓紧推进“双随机一公开”监督抽检、医疗废物在线监管、医疗机构自查等重点工作。二是结合本地实际，深入推进“四化”建设，进一步推广移动执法终端使用和《卫生监督执法指南》试用。三是深入贯彻落实“行政执法三项制度”，丰富全过程执法记录形式，按照规定应当采取录音录像记录的，必须录音录像。四是加强内部质控，依法严格规范文明执法，不断提高行政执法案卷质量。五是持续加强执法能力建设，强化执法人员继续培训教育，不断提高队伍综合执法能力水平；切实加强自律自控，强化内部稽查，不断规范行政执法行为，紧盯各重点工作贯彻落实，切实为广大人民群众的健康保驾护航。