2022年度资阳市卫生健康服务中心单位决算
2023-09-26 09:51:16 来源: 点击:
目录 公开时间:2023年9月26日
第一部分 单位概况
(一)主要职能(1) 承担全市卫生健康信息化建设的技术指导及管理工作,协助市卫生健康委员会制定全市卫生健康信息化建设规划和计划;负责市级卫生健康信息平台的管理和运行维护;协助做好卫生健康信息统计、分析工作; (2)承担国家免费提供基本避孕药具管理发放服务工作; (3)实施各类卫生健康资格考试。组织实施国家医师资格考试、护士执业资格考试、全国卫生专业技术资格考试暨卫生人才评价考试、中医确有专长人员医师资格考核、乡村医生执业资格考核等; (4)负责干部保健及人员培训等工作。 (二)2022年重点工作完成情况 1、精心统筹谋划,认真组织实施各类卫生资格考试。2022年上半年由于疫情,各类卫生资格考试延期至下半年举行,同时为部分因疫情原因未能按时参加考试的考生,专门组织了一次补考。截至12月31日,2022年共组织进行了三大类考试资格审核和四批次考试,考场考风考纪良好,无违规违纪考生出现,各类卫生资格考试已顺利完成,全年无安全责任事故发生。2022年全市护士执业资格考试网上报名731人,审核通过实际参加考试722人,考试中缺考236人次,合格276人,合格率38.2%;卫生专业技术考试网上报名4210人,审核通过实际参加考试3131人,考试中缺考973人次,合格1817人,合格率58.1%;人才评价考试报名73人,审核通过实际参加考试41人,考试中缺考21人次,合格16人,合格率39.0%;医师资格考试网上报名1098人,审核通过实际参加考试804人,经过实践技能、综合考试后合格244人,合格率30.4%。 2、强化监督考核,对口支援“传帮带”工程提质增效。通过加强组织实施,精选帮扶人员,强化暗访力度,有力地提升了我市对口支援效果。全市共有7个三级医院对口帮扶20个县级医院,其中脱贫地区7个,其他地区13个,帮助受援医院新建临床专科1个,开展新适宜技术33个,新技术24项,获评二级甲等医院3个。在支援医院人力资源严重不足的情况下,全市向脱贫地区派出了25名支援人员,其中医学硕士3名、副主任医师8名、副主任护师2名。在脱贫地区,支援人员加强人才传帮带,将徒弟带成能独立操作新技术新业务的业务骨干,助力当地人才建设,提升受援医院危急重症患者的抢救能力、疫情防控救治能力、突发公共卫生事件应急处置能力和健康管理水平。 3、树牢健康理念,做实做细药具服务日常管理维护。深入基层调研指导,加强常态化管理免费避孕药具发放,运用“四川省免费避孕药具综合管理服务平台”时刻掌握免费避孕药具调入、调出及库存情况,提升了四川省免费避孕药具综合管理平台群众注册率,提高了避孕药具不良反应监测试点工作水平。 4、勇担职责使命,主动积极承担疾病应急救助工作。根据市卫生健康委员会等部门联合转发《关于进一步加强疾病应急救助工作的通知》(资卫健办函〔2022〕15号)精神,中心承担资阳市疾病应急救助基金经办管理机构职责,领导高度重视此项工作,常抓常议,加快推进疾病应急救助工作进度,迅速搭建我市疾病应急救助信息系统框架,开展专项调研,尽快摸清基础情况,加快启动2022年疾病应急救助基金申报工作。在市卫生健康委的领导下,中心于2022年11月正式启动2022年度疾病应急救助基金申报工作,组织市级医疗机构急诊重症相关专家组成专家评审小组进行现场评审,申报病例67例,审核通过65例,未通过2例,申报救助基金115.09万元,审核通过救助基金73.44万元,资金到位73.44万元,到位率100.0% 二、机构设置资阳市卫生健康服务中心属于资阳市卫生健康委员会部门下属的二级预算单位,下设独立编制机构1个,其中行政机构0个,参照公务员法管理的事业机构0个,其他事业机构1个。 纳入2022年度部门决算编制范围的独立编制机构包括: 资阳市卫生健康服务中心 第二部分 2022年度单位决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明2022年收、支总计407.33万元。与2021年相比,收、支总计各增19.64万元,增长5.1%。主要变动原因:一是各项保险以及住房公积金缴费基数的正常增加,导致各项保险以及住房公积金缴费的增加;二是在职人员基础绩效计入基本养老保险和职业年金缴费基数,导致本年在职人员基本养老保险缴费出现较大幅度的增加;三是新增退休人员职业年金缴费和退休一次性补贴;四是在职人员薪级工资的正常增加。 二、收入决算情况说明2022年本年收入合计378.64万元,其中:一般公共预算财政拨款收入378.64万元,占100.0%。 三、支出决算情况说明2022年本年支出合计392.18万元,其中:基本支出358.2万元,占91.3%;项目支出33.98万元,占8.7%。 四、财政拨款收入支出决算总体情况说明2022年财政拨款收、支总计407.33万元。与2021年相比,财政拨款收、支总计各增加19.64万元,增长5.1%。主要变动原因一是各项保险以及住房公积金缴费基数的正常增加,导致各项保险以及住房公积金缴费的增加;二是在职人员基础绩效计入基本养老保险和职业年金缴费基数,导致本年在职人员基本养老保险缴费出现较大幅度的增加;三是新增退休人员职业年金缴费和退休一次性补贴;四是在职人员薪级工资的正常增加。 五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况 2022年一般公共预算财政拨款支出392.18万元,占本年支出合计的100.0%。与2021年相比,一般公共预算财政拨款增加33.24万元,增长9.3%。主要变动原因一是各项保险以及住房公积金缴费基数的正常增加,导致各项保险以及住房公积金缴费的增加;二是在职人员基础绩效计入基本养老保险和职业年金缴费基数,导致本年在职人员基本养老保险缴费出现较大幅度的增加;三是新增退休人员职业年金缴费和退休一次性补贴;四是在职人员薪级工资的正常增加。 (二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况 2022年一般公共预算财政拨款支出392.18万元,主要用于以下方面:社会保障和就业(类)支出25.88万元,占6.6%;卫生健康支出(类)347.62万元,占88.6%;住房保障支出(类)18.68万元,占4.8%。 (三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况 2022年一般公共预算支出决算数为392.18万元,完成预算96.3%。其中: 1.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为3.37万元,完成预算93.1%,决算数小于全年预算数原因未及时缴纳。 2.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):支出决算为16.2万元,完成预算100.0%。 3.社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)其他行政事业单位养老支出:支出决算为6.31万元,完成预算100.0%。 4.卫生健康(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项):支出决算为345.56万元,完成预算96.5%,决算数小于全年预算数的主要原因是批复的项目资金未及时支出。 5.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为2.06万元,完成预算的100.0%。 6.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为18.69万元,完成预算89.20%,决算数小于预算数的原因是未及时缴纳。 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明2022年一般公共预算财政拨款基本支出392.18万元,其中: 人员经费299.25万元,主要包括:基本工资63.78万元、津贴补贴1.38万元、绩效工资25.27万元、机关事业单位基本养老保险缴费3.37万元、职业年金缴费16.2万元、职工基本医疗保险缴费12.22万元、公务员医疗补助缴费2.06万元、其他社会保障缴费6.31万元、住房公积金18.69万元、医疗费1.4万元、其他工资福利支出67.03万元、离生活补助70.26万元、医疗费补助1.9万元、奖励金0.02万元。 公用经费58.95万元,主要包括:办公费2.52万元、印刷费0.66万元、手续费*0.03万元、邮电费0.26万元、差旅费1.37万元、维修(护)费0.02万元、培训费**万元、公务接待费0.16万元、劳务费1.44万元、工会经费6.41万元、福利费36.13万元、公务用车运行维护费1.22万元、其他交通费2.61万元、其他商品和服务支出6.66万元、办公设备购置0.06万元。 七、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明 2022年“三公”经费财政拨款支出决算为1.38万元,完成预算15.5%,较上年增加0.94万元,增加213.6%。决算数小于预算数的主要原因:一是单位厉行节约,严控三公经费的支出;二是公务用车由委机关统一调配使用,公务用车产生的燃料费、维修费、过路过桥费等由委机关承担。 (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明 2022年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0.0%;公务用车购置及运行维护费支出决算1.22万元,占88.41%;公务接待费支出决算0.16万元,占11.59%。具体情况如下: 1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0.0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2021年增加/减少0万元,增长/下降0.0%。 2.公务用车购置及运行维护费支出1.22万元,完成预算15.3%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2021年增加0.97万元,增长388.0%。主要原因一是增加公务用车1辆,公务用车运行维护费相应增加;二是车辆保险费等用增加。 其中:公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元,其他车型0辆、金额0万元。截至2022年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车1辆、越野车0辆、载客汽车1辆、其他车型0辆。 公务用车运行维护费支出1.22万元。主要用于医考卫考护考和疾病应急救助基金等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。 3.公务接待费支出0.16万元,完成预算17.8%。公务接待费支出决算比2021年减少0.03万元,下降15.79%。主要原因是厉行节约。其中: 国内公务接待支出0.16万元,主要用于医师资格考试、卫生专业技术考试、护士执业资格考试省级巡考人员接持,疾病应急救助基金专家评审接待费。其中国内接待3批次6人次,共计支出0.16万元,具体开支内容包括:一是8月19日接待全国卫考暨护考省考区巡考人员2人次餐费0.07万元;二是11月12日接待医师资格考试(二试)省考区巡考人员2人次餐费0.07万元;三是11月24日接待国家疾病应急救助评审专家2人次,餐费0.02万元。 外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。 八、政府性基金预算支出决算情况说明2022年政府性基金预算拨款支出0万元。 九、国有资本经营预算支出决算情况说明2022年国有资本经营预算拨款支出0万元。 十、其他重要事项的情况说明(一)机关运行经费支出情况 资阳市卫生健康服务中心属于财政补助的事业单位,无机关运行经费。 (二)政府采购支出情况 2022年,资阳市卫生健康服务中心政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0.0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0.0%。 (三)国有资产占有使用情况 截至2022年12月31日,资阳市卫生健康服务中心共有车辆2辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆。 (四)预算绩效管理情况 根据预算绩效管理要求,本单位在2022年度无达到事前绩效评估条件项目,因此未组织开展项目事前绩效评估;对医考卫考护考和医师资格考试实践技能考试费2个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取2个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对2个项目开展了绩效目标完成情况自评,自评得分分别97分、98分,绩效自评报告详见附件(第四部分)。
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。 2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。 3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。 5.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 7.结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。 8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。 9. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):指市卫生健康服务中心的离退休人员的支出。 10.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。 11. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。 12.. 社会保障和就业(类)其他社会保障和就业(款)其他社会保障和就业支出(项):指除上述项目外,其他用于行政事业单位离退休方面的支出。 13. 医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。 14. 卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项):指单位正常运行的基本支出及项目支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费及办公费、印刷费、水电费、其他商品服务支出等日常公用支出。 15. 住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。 16.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 17.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 18.“三公”经费:指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
附件1: 2022年市级项目支出绩效自评报告 (医考卫考护考项目) 一、项目基本情况 (一)概况 1.立项背景及目的 为严格医师准入,加强我国医疗卫生人才队伍建设,提高医疗卫生服务质量与水平,保障医疗卫生安全及人民身体健康、生命安全,按国家卫生健康委员会人才交流服务中心、国家医学考试中心以及省卫健委人才服务中心和医疗卫生服务指导中心的要求,组织实施资阳考点卫生专业技术资格考试、护士执业资格考试、卫生人才评价考试,医师资格考试等,有效地确保我市医疗卫生队伍人才业务晋升平台的公平公正,激发医疗队伍努力提升业务水平、干事创业、勇于担当的工作激情,提高我市医疗卫生队伍业务水平,为改善我市群众就医体验提供有力的人才支撑。 2.预算资金来源及使用情况 该项目预算资金是省考区办根据国家发改委、省财政厅、省卫生健康委员会等相关单位制定的关于各类卫生资格考试考务费标准,按规定的比例划拨资阳市考点,作为当年我市医考卫考护考项目预算资金,由资阳市财政统一进行预算安排。2022年,我单位医考卫考护考项目年初预算48.00万元,实际缴库49.08万元;2022年预算安排一般公共预算财政拨款共计46.67万元,其中年初结转结余28.74万元,当年预算安排17.93万元,医考卫考护考项目总支出33.98万元,年末结转结余12.69万元。 3.实施情况 2022年我单位领导高度重视医考卫考护考项目工作,积极争取、主动协调市人社局、市财政局、市公安局、市国家保密局、市无委办、国网四川省电力公司资阳供电公司、市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组、市电信局以及上级主管部门的支持和协助,从考试项目的组织保障、经费保障、安全保障、后勤保障、纪检监察、疫情防控等方面,通力合作,压实责任,全力保证了2022年我市各类卫生资格考试的顺利圆满,全年考试无任何意外,考生和考务工作人员新冠肺炎病毒零感染。 2022年上半年由于疫情反复因素,各类卫生资格考试延期至下半年一并举行,同时为部分因疫情原因未能按时参加考试的考生,专门增加组织了一次补考。2022年共组织进行了三大类考试资格审核和六批次考试,各类卫生资格考试已顺利完成,全年无安全责任事故发生,考场考风考纪良好,无违规违纪考生出现。2022年我市护士执业资格考试网上报名731人,审核通过实际参加考试722人,考试中缺考236人次,合格276人,合格率38.23%;卫生专业技术考试网上报名4210人,审核通过实际参加考试3131人,考试中缺考973人次,合格1817人,合格率58.06%;人才评价考试报名73人,审核通过实际参加考试41人,考试中缺考21人次,合格16人,合格率39.03%;医师资格考试网上报名1098人,审核通过实际参加考试804人,经过实践技能、综合一二试后合格244人,合格率30.35%。 4.组织及管理(项目组织、管理流程及实际执行情况) (1)加强组织领导。成立考试工作领导小组,由市卫生健康委党组书记、主任凌勇军任组长,市人社局党组成员、副局长任东升及市卫生健康委副主任、考场单位副院长、考试承办单位主任任副组长,负责考试的各项工作。 (2)强化工作流程。一是全员培训,熟练执考。根据考务工作规范要求并结合工作实际,经过严格筛选,选拔配备各岗位人员,并对参予考试的考务人员、巡考人员、监考员分别进行培训,就考务、监考员工作流程和各岗位职责进行详细培训,同时明确岗位责任。为适应考试改革向人机对话发展,积极派出考务和技术人员参加省上组织的机考培训,并于考前进行了全面的机考流程试运行、异常情况模拟演练和压力测试,力争做到机考工作万无一失。二是加强保密,确保安全。保密室按标准配备硬件设施,并经市国家保密局验收合格,严格执行保密管理相关制度,设置双锁双钥匙保管制度,坚持试卷、光盘运管2人以上交接,保密室值班2人轮换,如实填写各项记录。2022年未发生泄密事件,未发生Ukey遗失补办情况。三是部门配合,分工协作。协调汽车技师学院做好软硬件准备;协调国网四川省电力公司资阳供电公司做好线路检修确保供电安全;协调市无委办做好考试期间无线电信号监测;协调市交警支队提供交通保障、指导车辆有序停放;协调当地派出所维持考场秩序,确保考场环境安全稳定。四是布置规范,加强防控。合理规范地布置考场,使用电子屏打出考场标识、设置醒目的考点考试须知展板,展出“考室楼层分布图”和“考场指示图”、《考生须知》、《考试规则》及举报信息电话;考场门口严把疫情防控关,考生入场按照疫情防控相关要求进行查验后放行;考试期间切断考场内的一切对外联络方式,包括固定电话、电脑网络等,每个考室都安装电子屏蔽器和金属探测仪,考场内有无线电监测人员利用设备对整个考试区域进行全程监听,加强对电子设备作弊监控、干扰,对违纪违法行为进行打击,确保考点本次良好的考试考风考纪。五是贴心服务,群众满意。为考生紧急加装空调,由于卫考护考因疫情原因推迟,恰逢极端高温天气,我中心与四川希望汽车技师学院紧急协商,考前1天为机房安装了4台大功率空调;设置“考生休息室”,为考生准备午间休息场所,提供空调及饮水服务;为考生提供口罩、消毒凝胶、一次性手套等疫情防控物资,保障考生安全;提供就餐服务,因考试正值暑假期间,学院食堂及商铺均未营业,我中心与学院协商,开放学院三楼食堂和两个商铺为考生提供餐饮及其他服务。 (二)绩效目标 2022年我单位医考卫考护考项目绩效总目标是确保承担的各类卫生资格考试安全、准时、顺利的实施,所有考试正常保障率100%,以提高我市卫生专业人才业务水平,激发我市医疗卫生队伍人才干事创业、敢于担当、勇于专研、精益求精的激情,为夯实我市医疗队伍执业水平,改善我市群众就医体验提供有力的人才支撑。2022年,在市财政局的支持下,我单位医考卫考护考项目预算资金46.67万元(其中年初结转结余28.74万元,当年预算安排17.93万元)及时到位,资金到位率100%。我单位厉行节约,当年项目执行金额33.98万元,结转结余12.69万元。2022年我单位成功组织了各类卫生资格考试6次,正常保障率100%。全年考试顺未收到考生投诉或举报,考生满意度超过95%。经统计,2022年我市护士职业资格考试合格276人,卫生专业技术考试合格1817人,人才评价考试合格16人,医师资格考试综合考试合格244人,进一步提高了我市医疗卫生队伍专业水平。 二、绩效自评工作情况 (一)自评工作组织领导 我单位成立了以中心主任何平为组长、副主任倪锋为副组长、各科负责人为成员的自评工作领导小组,落实具体责任到科,明确各关键岗位的职责和权限,积极开展了资阳市卫生健康服务中心2022年度市级项目支出绩效自评工作。 (二)自评方式、方法、重点等 2022年1月底至5月初,我单位依照并运用2022年度市本级项目支出绩效自评各级指标,结合中心工作实际,采用自评自查方式,对单位2022年度医考卫考护考项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行了项目支出绩效评价,从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出到项目效益等方面进行了深入细致地剖析,认真梳理了各环节存在的问题,及时分析产生问题的原因,努力改进管理措施,强化落实绩效管理责任,不断完善工作机制,有效提高了单位项目管理水平。 三、评价结论 按照资阳市财政局《关于开展2022年度市级部门支出绩效自评工作的通知》(资财监督绩效〔2023〕11号)要求,我单位积极组织了2022年度市本级项目支出绩效自评工作。本次项目支出绩效评价指标体系共分为三个级别指标,其中一级指标4个,二级指标6个,三级指标20个,我单位满分的三级指标17个,扣分指标3个,分别是项目立项绩效指标明确性、资金落实指标中的资金到位率和到位及时时率出现了扣分,共计扣分3分,自评得分97.00分,评价结果等级为优。(详见附件1) 四、绩效分析 我单位严格按照资阳市财政局关于开展2022年度市级部门支出绩效自评工作的相关要求进行2022年项目支出绩效自评工作,各项指标评分有理有据,符合工作实际,自评结果科学合理合规。单位依据2022年项目绩效目标所设定的绩效指标条理清楚、表述准确、设置细腻、指标量化,实用性性高,但个别指标仍存在不易衡量等问题。本次扣分点集中在项目立项绩效指标明确性、资金落实指标中的资金到位率和到位及时率上,主要原因一是经办人员业务能力还需要进一步提高,以便精准把握绩效目标各指标制定的明确性、可衡量性;二是财政资金匹配及时性和到位率有待进一步提高,以确保资阳考点各类卫生资格考试准时顺利的开展,为资阳医疗卫生行业人才队伍建设提供有力的资金保障,提高资阳医疗卫生行业有序健康的发展。 五、主要经验及做法、存在的问题和建议 (一)主要经验及做法 2022年我市组织的各类卫生资格考试圆满完成,经验在于规范考试相关程序。 1、加强领导,明确责任。为加强考试工作管理,确保考试工作质量,市卫生健康委员会成立了考试领导小组,分解工作任务,落实工作责任。凌勇军(委党组书记、主任)任主考,为资阳市医师资格考试第一责任人;四川希望汽车技师学院院长袁尉铭任考场主考为学院考场第一责任人;资阳市卫生健康服务中心负责各项考试的考务工作。为加强考试安全,同步成立了考试安全保密责任领导小组,组长由凌勇军同志担任,副组长及成员由市卫健委副主任及相关科室负责人担任。考点办下设机考管理组、考场纪律监察组、试卷运输组等十个工作小组,各小组由组长将责任明确到人。 2、部门配合,分工协作。市卫生健康委领导高度重视考试工作,为保证考试工作有序开展,向市公安局、市国家保密局、市无委办、国网四川省电力公司资阳供电公司、市电信局等考务相关单位发函,请各部门积极参与、配合本次考试,有效保证本次考试试卷安全看守到位、保密工作安全到位、考场安全维护到位、后勤保障及时到位。同时完善考试考务工作方案、应急预案、培训手册、工作流程、异常情况处理等规章制度,确保制度健全。 3、全员培训,熟练执考。根据考务工作规范要求并结合工作实际,经过严格筛选,选拔配备各岗位人员,并对参予考试的考务人员、巡考人员、监考员分别进行培训,就考务、监考员工作流程和各岗位职责进行详细培训,同时明确岗位责任。为适应考试改革向人机对话发展,积极派出考务和技术人员参加省上组织的机考培训,并于考前进行了全面的机考流程试运行、异常情况模拟演练和压力测试,力争做到机考工作万无一失。 4、加强保密,确保安全。每场考试培训会上,所有参会人员均签订《安全保密责任书》。保密室规章制度齐全,人员职责明确,试卷的存取、人员的交接等均有书面记录,严格按《保密室考试材料出入登记表》清点、核对并签名,确保试卷等考试资料的绝对安全。学院内设置临时保密室,保密室钥匙分别由2名考务保密员保管,确保双人双锁制度的贯彻落实;试卷和答题卡回收要求经过监考员、巡考员、考务人员、保密员的四次复核,确保试卷和答题卡回收万无一失,每单元结束后按规定及时将该单元试卷、答题卡进行封存,存入资阳市卫生健康服务中心保密室。考试结束后,由专车原班人押送至省级部门完成交接。 5、布置规范,加强防控。合理规范地布置考场:一是使用电子屏打出考场标识、设置醒目的考点考试须知展板,展出“考室楼层分布图”和“考场指示图”、《考生须知》、《考试规则》及举报电话;二是设置规范的警戒线,每个警戒线的入口均派有安全保卫人员的守护,地上贴考生分流标识;三是对进入考场的入口进行了严格管理,考试期间除正大门入口外, 其余入口均进行了关闭;四是考试期间切断考场内的一切对外联络方式,包括固定电话、电脑网络等,每个考室都安装电子屏蔽器。五是每个考室配备一个金属探测仪,考生将考试无关物品放到指定存放点,全部扫描安检后方可入座。六是考场增设三合一人脸识别系统,逐一比对每位考生身份。七是要求监考员对每个考室的板书内容进行格式化书写,试卷、答题卡等考试材料清点无误后,由考生在《考生签到签退表》上签退。八是考点内每层楼安排巡考人员;考场内2名警察和3名无线电监测人员利用设备对整个考试区域进行全程监管,加强考点电子设备作弊监控、干扰,对违纪违法行为进行打击;通过以上措施的实施,我考点本次考试考风考纪良好,无明显作弊事件发生。 (二)存在的问题 2022年我单位医考卫考护考项目取得圆满成功的同时,也存在一些问题,一是考场单一问题依然存在,无法应对因不可抗力因素导致的突发事件。资阳市大(中)专院校少,具有能全程保障医考卫考护考正常开展所需的硬件设施、人员配置的大(中)专院校更是凤毛麟角,经考察,目前我市辖区内只有四川希望汽车技师学院和资阳市开放大学拥有能正常保障各类卫生资格考试的人员、设施、设备和场地等,但四川希望汽车技师学院为单电源供电,存在电力保障不足的风险。2022年虽然已经与资阳市开放大学达成协议,但开放大学机位较少,不能完全满足卫考护考考试需要。二是经费紧张,保障困难。2022年,我单位医考卫考护考项目年初预算48.00万元,实际缴库49.08万元,2022年预算安排一般公共预算财政拨款共计46.67万元,其中年初结转结余28.74万元,当年预算安排只有17.93万元,占年初预算的37.35%,占当年实际缴库金额的36.53%,不足以支付考试全部支出。三是考务相关工作人员业务水平还有提升空间。 (三)建议和改进措施 1、继续发展备用考场。一方面积极与学院方沟通协商改造学院电力系统,另一方面继续考察备用考场。2022年虽然已经与资阳市开放大学达成协议,但开放大学机位较少,不能完全满足卫考护考考试需要。 2、继续争取资金。继续积极争取相关单位和部门的大力支持和配合,积极向财政争取资金支持,确保项目经费的到位率和及时率,以保障资阳考点各类卫生资格考试的顺利、安全实施。 3、进一步加强人员培训。由于各县(区)卫生健康局及各市级医疗卫生机构工作人员变动频繁,考试报名资格审核人员很多是第一次接触此项工作,2023年将在加强自身学习的基础上,加大对各报名点资格审核人员培训力度。同时要进进一步加强系统管理员及考务人员培训,挑选有资质、业务能力强的老师参加国家、省组织的系统管理员培训班并通过培训考核;挑选责任心强、有考试经验的教师对考场纪律、考务工作流程、考试程序处理、异常情况处理等进行系统化、规范化的培训。 特此报告。 附件: 1-1.2022年度市本级项目支出绩效自评计分表 1-2.2022年度市本级项目支出绩效目标完成情况表 附件1-1 2022年度市本级项目支出绩效自评计分表 (医考卫考护考项目) 预算单位名称:资阳市卫生健康服务中心 预算单位编码: 164005 自评等级:优
附件1-2 2022年度市本级项目支出绩效目标完成情况表
附件2 2022年市级项目支出绩效自评报告 (医师资格考试实践技能考试费) 一、项目基本情况 (一)概况 1.立项背景及目的 为严格医师准入,加强我国医疗卫生人才队伍建设,提高医疗卫生服务质量与水平,保障医疗卫生安全及人民身体健康、生命安全,按国家卫生健康委员会人才交流服务中心、国家医学考试中心以及省卫健委人才服务中心和医疗卫生服务指导中心的要求,组织实施资阳考点的医师资格考试报名和资格审核等工作,有效地确保我市医疗卫生队伍人才业务晋升平台的公平公正,激发医疗队伍努力提升业务水平、干事创业、勇于担当的工作激情,提高我市医疗卫生队伍业务水平,为改善我市群众就医体验提供有力的人才支撑。 2.预算资金来源及使用情况 该项目预算资金是省考区办根据国家发改委、省财政厅、省卫生健康委员会等相关单位制定的关于各类卫生资格考试考务费标准,按规定的比例划拨资阳市考点,作为当年我市医师资格考试报名和资格初审的工作经费,主要用于医师资格考试报名和资格初审工作相关成本性支出支出,由资阳市财政统一进行预算安排。2022年,我单位医师资格考试实践技能考试费项目年初预算2.64万元,由于项目划转晚,经费紧张等因素,2022年未及时安排一般公共预算财政拨款,2023年继续申请预算安排以归垫该项目相关成本性支出。 3.实施情况 2022年我单位领导高度重视医师资格考试项目工作,积极争取、主动协调市财政局和上级主管部门的支持和协助,从考试项目的组织保障、经费保障、安全保障、后勤保障、纪检监察、疫情防控等方面,通力合作,压实责任,全力保证了2022年我市医师资格考试报名、资格初审,全年考试无任何意外,考生和考务工作人员新冠肺炎病毒零感染。2022年医师资格考试网上报名1098人,审核通过实际参加考试804人,经过实践技能、综合一二试后合格244人,合格率30.35%。
(1)加强组织领导。成立医师资格审核工作领导小组,市卫生健康委党组书记、主任凌勇军任组长,市卫生健康委相关科室负责人、考试承办单位主任任副组长,负责资格审核的各项工作。 (2)强化工作流程。一是全员培训,熟记流程。根据资格审核工作规范要求并结合工作实际,经过严格筛选,选拔配备各岗位人员,并就资格审核工作流程和各岗位职责进行详细培训,同时明确岗位责任。二是流水作业,分工协作。根据资格审核及疫情防控相关工作要求,从考生进场防疫查验拿号,到候审排队、审核叫号、结束出场以及疑件复审、疑问答疑等,实行流水作业,线行布局,方便考生。三是贴心服务,群众满意。为考生提供口罩、消毒凝胶、一次性手套、饮用水、打印、复印、电脑上网等贴心服务,保障考生安全的同时,提搞办事效率,尽量不让考生反复跑路准备相关资料,耽误考生时间和精力。另外,耐心解答考生疑问,尽力帮助考生将问题解决在现场,受到考生的一致好评。 (二)绩效目标 2022年我单位医生资格考试实践技能考试项目绩效总目标是按上级要求,按时完成医师资格考试报名相关工作,全年无泄密事件发生,以提高我市卫生专业人才业务水平,激发我市医疗卫生队伍人才干事创业、敢于担当、勇于专研、精益求精的激情,为夯实我市医疗队伍执业水平,改善我市群众就医体验提供有力的人才支撑。 二、绩效自评工作情况 (一)自评工作组织领导 我单位成立了以中心主任何平为组长、副主任倪锋为副组长、各科负责人为成员的自评工作领导小组,落实具体责任到科,明确各关键岗位的职责和权限,积极开展了资阳市卫生健康服务中心2022年度市级项目支出绩效自评工作。 (二)自评方式、方法、重点等 2022年1月底至5月初,我单位依照并运用2022年度市本级项目支出绩效自评各级指标,结合中心工作实际,采用自评自查方式,对单位2022年度医师资格考试实践技能考试项目的投入、过程、产出和效果四个方面进行了项目支出绩效评价,从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出到项目效益等方面进行了深入细致地剖析,认真梳理了各环节存在的问题,及时分析产生问题的原因,努力改进管理措施,强化落实绩效管理责任,不断完善工作机制,有效提高了单位项目管理水平。 三、评价结论 按照资阳市财政局《关于开展2022年度市级部门支出绩效自评工作的通知》(资财监督绩效〔2023〕11号)要求,我单位积极组织了2022年度市本级项目支出绩效自评工作。本次项目支出绩效评价指标体系共分为三个级别指标,其中一级指标4个,二级指标6个,三级指标20个,我单位满分的三级指标18个,扣分指标2个,分别是资金落实指标中的资金到位率和到位及时时率出现了扣分,共计扣分2分,自评得分98.00分,评价结果等级为优。(详见附件1) 四、绩效分析 我单位严格按照资阳市财政局关于开展2022年度市级部门支出绩效自评工作的相关要求进行2022年项目支出绩效自评工作,各项指标评分有理有据,符合工作实际,自评结果科学合理合规。单位依据2022年项目绩效目标所设定的绩效指标条理清楚、表述准确、设置细腻、指标量化,实用性性高,但个别指标仍存在不易衡量等问题。本次扣分点集中在资金落实指标中的资金到位率和到位及时率上,主要原因财政资金匹配及时性和到位率有待进一步提高,以确保资阳考点各类卫生资格考试准时顺利的开展,为资阳医疗卫生行业人才队伍建设提供有力的资金保障,提高资阳医疗卫生行业有序健康的发展。 五、主要经验及做法、存在的问题和建议 (一)主要经验及做法 2022年我市组织的各类卫生资格考试圆满完成,经验在于规范考试相关程序。 1、加强组织领导。成立医师资格审核工作领导小组,市卫生健康委党组书记、主任凌勇军任组长,市卫生健康委相关科室负责人、考试承办单位主任任副组长,负责资格审核的各项工作。 2、强化工作流程。一是全员培训,熟记流程。根据资格审核工作规范要求并结合工作实际,经过严格筛选,选拔配备各岗位人员,并就资格审核工作流程和各岗位职责进行详细培训,同时明确岗位责任。二是流水作业,分工协作。根据资格审核及疫情防控相关工作要求,从考生进场防疫查验拿号,到候审排队、审核叫号、结束出场以及疑件复审、疑问答疑等,实行流水作业,线行布局,方便考生。三是贴心服务,群众满意。为考生提供口罩、手消毒凝胶、一次性手套、饮用水、打印、复印、电脑上网等贴心服务,保障考生安全的同时,提搞办事效率,让考生尽量不反复跑路准备相关资料,耽误考生时间和精力。另外,耐心解答考生疑问,尽力帮助考生讲问题解决在现场,受到考生的一致好评。 (二)存在的问题 2022年我单位医考工作取得圆满成功的同时,也存在一些问题,一是资金到位及时性需提高。二是经费紧张,难以保障整个医师资格考试报名和资格初审相关成本性支出。三是相关工作人员业务水平还有提升空间。 (三)建议和改进措施 一是积极争取财政支持,确保资金到位及时率;二是积极争取同级财政资金支持;三是加强人员培训,提高办事效率,贴心服务群众。 特此报告。 附: 2-1.2022年度市本级项目支出绩效自评计分表 2-2.2022年度市本级项目支出绩效目标完成情况表
附件2-1 2022年度市本级项目支出绩效自评计分表 (医师资格考试实践技能考试费) 预算单位名称:资阳市卫生健康服务中心 预算单位编码: 164005 自评等级:优
附件2-2 2022年度市本级项目支出绩效目标完成情况表
第五部分 附表 一、收入支出决算总表二、收入决算表三、支出决算表四、财政拨款收入支出决算总表五、财政拨款支出决算明细表六、一般公共预算财政拨款支出决算表七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表八、一般公共预算财政拨款基本支出明细决算表九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表十三、财政拨款“三公”经费支出决算表
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